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各建设、施工、监理企业：
为扎实做好第四季度建筑施工安全生产工作，切实加强冬季及2020年“元旦、春节”两节期间安全生产工作，确保岁末年初全市建筑施工安全生产形势持续平稳，根据《关于印发<全市住房和城乡建设领域安全生产集中整治工作实施方案>的通知》（马住建〔2020〕9号）、《关于开展第四季度全市建筑施工安全大检查暨2019年度安全生产工作目标考核的通知 》（建管安〔2019〕60号 ）等文件精神及市住建局统一部署，结合年初工作安排、文明城市创建及扬尘污染防治工作，市建管处组成两个检查组，于2019年12月16日至2020年1月10日对市主城区在建工程进行了2019年第四季度全市建筑施工安全检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查在企业自查的基础上，市建管处聘请有关工程安全专家，采取“双随机，一公开”的检查方式，共检查在建工程115项，涉及施工企业66家，监理企业26家。检查情况表明，我市大部分企业能够清醒认识当前安全生产形势，重视安全生产工作，有序组织开展建筑施工安全生产集中整治，对所属工程项目开展自查自纠。认真贯彻落实风险管控“六项机制”，积极应对冬季低温雨雪冰冻天气,有效保障建筑施工安全，施工现场安全文明施工总体处于受控状态。检查中也发现少数项目存在对安全生产管理工作重视不够，企业及项目部安全管理乏力，工程实体局部防护不到位和隐患排查整改不及时等问题。此次检查共发出整改通知书42份，其中停工整改通知书22份，限期整改通知书20份。
二、存在问题
（一）个别项目安全管理混乱，企业主体责任落实不到位。主要表现在：一是企业安全管理体系不健全，项目管理失控，项目经理、专职安全员不能到岗履职；二是未按要求组织开展自查自纠工作，项目安全技术资料不完整、不真实；三是现场安全管理混乱，作业人员违章作业的情况较为普遍。如马鞍山龙安建筑安装工程有限公司承建的年产5000吨制造和再制造冶金辊生产线建设项目。
（二）少数项目危大工程安全管控不力。主要表现在：建筑起重机械、基坑支护等危险性较大分部分项工程的专项方案编制与实际不符，方案未及时审批，落实不严格；塔吊基础积水严重，未采取有效排水清淤措施；大型设备日常检查、维护保养流于形式；塔吊资料未及时完善，缺少综合验收记录，标准节（基础节）未按使用说明书安装。如中海建集团有限公司承建的陶然里养老项目。
（三）部分项目安全生产集中整治工作不彻底。主要表现在：一是楼层临边、预留洞口缺少防护，电梯井、通道口、悬挑料台两侧防护不规范；二是脚手架和模板支架的扫地杆、水平杆和剪刀撑等杆件设置不到位，脚手架剪刀撑、连墙件设置不规范，脚手架作业层未满铺脚手板，架体未跟上工程进度，脚手架基础下沉；三是临时用电漏电保护器参数不匹配、电缆线乱拉乱接、“一闸多用”、开关箱与设备距离过大、用电管理档案资料不齐全的现象时有发生。如江苏淳宇建设有限公司承建的珍东华府项目。
（四）少数项目文明施工及扬尘防治措施落实不到位。主要表现在：施工现场盲目赶工期，未执行重污染天气预警管控，擅自组织土石方作业；自动冲洗设备使用率不高或者不能自动感应；裸露土方及易扬尘颗粒状材料未及时覆盖或密闭存放；日常路面保洁、洒水不及时；项目食堂未见有关部门颁发的许可证及人员健康证，食品存放不符合规范要求；现场无电瓶车专用充电车棚，电瓶车违规乱停乱放、私拉乱接充电。如淮北淮海建设工程有限责任公司承建的东华金融云计算产业园项目一标段项目。
（五）个别现场冬季施工及消防安全管理不到位。主要表现在：一是施工现场防滑措施设置不到位；二是项目动火审批手续不规范，灭火器材过期、失效的现象也时有发生；三是未制定消防安全专项方案和应急预案，未组建应急救援队伍，应急救援物资储备不足，未定期开展应急演练。如义城建设集团有限公司承建的海棠湾家园9#、10#楼及16、17#及11#、12#、13#、14#、15#以及地下车库工程。
三、处理意见
（一）对未认真开展自查、现场存在安全隐患被责令停工整改且整改力度不大的13个项目及相关责任主体给予全市通报批评（详见附表）。
（二）对未按使用说明书安装的中海建集团有限公司承建的陶然里养老项目7#塔式起重机责令予以拆除。
（三）对在现场施工过程中发现存在安全生产、扬尘防治违法违规行为的下列项目予以移交立案查处。
1、海棠湾家园9#、10#楼及16、17#及11#、12#、13#、14#、15#以及地下车库工程。建设单位：马鞍山亿景置业有限公司，施工单位：义城建设集团有限公司，监理单位：安徽科建工程管理有限公司。
2、城市之光7#-10#楼、开闭所、门卫四、门楼工程。建设单位：马鞍山顺碧房地产开发有限公司，施工单位：南通华新建工集团有限公司，监理单位：马鞍山中振工程咨询有限公司。
3、城市之光11#-23#楼、地下车库二、门卫二工程。建设单位：马鞍山顺碧房地产开发有限公司，施工单位：江苏通州二建建设工程有限公司，监理单位：马鞍山中振工程咨询有限公司。
4、马鞍山深业华府二期二组团（南区）工程。建设单位：马鞍山深业地产有限公司，施工单位：中国建筑第四工程局有限公司，监理单位：安徽鼎信工程咨询管理有限公司。
5、珍东华府工程。建设单位：马鞍山中房置业有限公司，施工单位：江苏淳宇建设有限公司，监理单位：安徽科建工程管理有限公司。
6、花山区安置房4#地块C（东城花园商业项目）。建设单位：中冶置业（安徽）有限责任公司，施工单位：中国十七冶集团有限公司，监理单位：安徽天翰工程咨询有限责任公司。
7、圳秀国际都会金湖湾B区工程。建设单位：马鞍山市圳秀置业发展有限公司，施工单位：马鞍山市佳山建筑安装有限公司，监理单位：安徽鼎信工程咨询管理有限公司。
8、东华金融云计算产业园项目一标段。建设单位:东华软件工程有限公司，施工单位：淮北淮海建设工程有限责任公司，监理单位：安徽鼎信工程咨询管理有限公司。
9、东华金融云计算产业园项目二标段。建设单位:东华软件工程有限公司，施工单位：铜陵市环保产业建筑安装有限责任公司，监理单位：安徽鼎信工程咨询管理有限公司。
（四）建议对安全意识淡薄、项目监管不力、现场存在安全隐患且整改不力的马鞍山龙安建筑安装工程有限公司项目经理高超（年产5000吨制造和再制造冶金辊生产线建设项目）记一般不良行为记录，并录入安徽省工程建设和信用管理平台，进行信用惩戒。
（五）本次检查考核结果将作为施工企业、监理企业、项目经理、总监理工程师安全生产业绩和企业资质、企业信用评价、安全生产许可证、“安管人员”安全生产考核证书复审的重要依据之一。
附：通报批评的施工现场及相关责任主体一览表（2019年第四季度）
2020年1月19日
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