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[转发]关于开展全市建筑工程综合执法检查工作的通知
马住建办〔2020〕3号

发布于：2020-05-07　
各县区、园区住建局，建设、施工、监理、检测单位：
为加强我市建筑施工质量、安全和市场行为的监督管理，提升工程建设领域农民工工资监管水平，规范各检测机构的检测行为，依据《关于印发马鞍山市住建系统2020年行政执法检查（双随机检查）工作计划的通知》（马住建〔2020〕64号）及有关质量、安全、市场行为、农民工工资监管及工程检测等法律法规文件精神，决定开展全市建筑工程综合执法检查工作，现将有关事项通知如下：
一、抽查范围
全市各区、县，各开发园区及郑蒲港新区。各区、县、开发园区及郑蒲港新区随机抽查2个在建工程项目。
二、抽查内容
（一）建设工程质量、安全检查
1.企业主体质量、安全主体责任落实情况。重点检查近期有关建筑质量、安全、文明施工、扬尘防治和疫情防控文件精神贯彻落实情况。
2.工程（开）复工期间疫情防控情况。重点检查工地防疫物资及防疫人员配备情况；入境人员管控情况；从业人员安全生产教育培训及卫生防疫宣传教育情况；疫情防控“八个到位”和“六个措施”落实情况等。
3.受检工程项目质量保证体系建立情况，执行工程质量安全手册情况，现场责任单位、项目负责人及从业人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准、落实质量责任情况。
4.工程实体质量情况。重点检查地基基础和主体结构质量；对工程实体混凝土强度、钢筋保护层厚度、楼板板厚和建筑原材料等进行抽测；质量常见问题防治措施落实情况。
5.安全生产集中整治工作开展情况。重点检查构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作落实情况；高大模板支撑系统、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全管理落实情况；受限空间安全管理情况。
6.复工人员集中居住区隐患排查整治情况。重点检查施工现场活动板房等设施安全管理情况；建筑施工消防安全管理及食品卫生安全情况。
7.应急救援管理情况。重点检查消防安全专项方案和应急预案制定情况；应急救援队伍组建情况；应急救援物资储备情况；应急演练开展情况。
8.施工现场文明施工情况。重点检查文明城市、卫生城市创建迎检工作落实情况；烟花爆竹禁放、文明养犬、扫黑除恶等工作落实情况；建筑工地围挡、公益广告设置情况；扬尘防治“六个百分之百”措施落实情况。
（二）工程参建各方责任主体市场行为检查。重点检查工程是否未办理施工许可或开工报告就擅自施工的；是否存在违法发包、违法分包、转包挂靠现象；是否按投标约定配置相关管理人员；各关键岗位人员到岗履职情况等。
（三）建设工程检测机构资质及行为能力检查
1.检测机构资质许可条件情况。
检测机构的检测人员、仪器设备、环境条件是否符合资质许可要求。
2.检测机构检测行为与能力。
（1）是否存在超出资质许可范围从事建设工程质量检测活动的行为；
（2）是否存在出租、出借、转让资质证书的行为:
（3）是否存在未执行规定的检测收费标准，恶意压价扰乱检测市场秩序的行为。
（4）是否按照国家有关技术标准、规范要求进行检测；
（5）是否存在伪造检测数据，出具虚假检测报告行为；
（6）检测不合格事项和不合格报告上报情况；
（7）质量保证体系和管理制度的运行及执行情况；
（8）检测数据自动采集与上传是否能够正常运行。
（四）建设工程劳务用工实名制与工资支付管理检查。
1.劳务用工实名制管理。
（1）劳务用工合同签订情况，包括劳动合同期限、工作内容、工资待遇和支付时间、劳动保护和劳动条件、劳动纪律等内容。
（2）实名制登记情况，包括姓名、身份证号码、银行卡号、工种、联系电话等内容。
（3）人脸识别考勤情况，包括人脸识别考勤设备和进出闸机的联动使用、农民工人脸录入、考勤数据的录入和上传等内容。
（4）农民工维权信息告示牌设置情况，包括安放位置是否醒目、信息内容是否完善、样式是否规范等内容。
2.农民工工资支付管理。
（1）农民工工资保证金缴存情况，包括现金、银行保函、保险公司保证保险的缴存方式；项目开竣工的时间、工程名称与保证金保障内容是否一致。
（2）农民工工资支付专户开户情况，包括建设单位的工程用款监管账户、施工单位的农民工工资监管账户等内容。
（3）银行代发农民工工资情况，包括银行代发工资的流水明细及付款凭证等内容。
（4）农民工工资档案管理情况，包括农民工考勤表及台账、工资表及台账、工资发放公示等内容。
三、检查组成员
组长：楚生军（市住房和城乡建设局副局长）；
副组长：蒋文（市建筑管理处总工程师）
检查组执法人员及专家：从执法人员库及专家库中随机抽取；
联络员：刘世福    13285552789
四、检查时间
2020年5月11日-2020年5月22日。
五、工作要求
（一）检查工程的确定：市区从在建工程一览表中抽取，三县及郑蒲港新区从各自提供的项目清单中抽取。三县、开发园区及郑蒲港新区于2020年4月30日前向联络员提供辖区内在建工程的全部项目清单（邮箱：284037551@qq.com），清单内容要求包含各参建单位及检测单位的基本情况和工程建设施工进度。
（二）检查工作不开汇报会和反馈会，各项目检查存在的问题由检查组当场签发问题清单，各地抽查工作结束后，检查组与当地住建管理部门沟通检查情况，对发现的违法违规行为，检查组将向所在地建设主管部门签发《执法建议书》；对需要行政处理的，依法依规对责任单位及责任人的信用等级、资质资格进行处理。
（三）检查工作期间，检查组人员严格执行“八项规定”要求。

                                            2020年4月26日 

（本文转自马鞍山市建筑管理处网站） 

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