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[转发]关于2019年第三季度全市建筑施工安全检查情况的通报

发布于：2019-11-04　

                                        建管安〔2019〕53号

各建设、施工、监理企业：

为扎实做好“中秋、国庆”两节期间建筑施工安全生产工作，根据《住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查的通知》（建办质函〔2019〕282号）、《马鞍山市安全生产委员会办公室关于印发<马鞍山市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案>的通知》（马安办〔2019〕24号）、《关于立即开展建筑安全生产隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》（马住建〔2019〕271号）、《关于持续开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动的通知》（马住建〔2019〕252号）等文件精神及市住建局统一部署和安排，结合年初工作安排、文明城市创建、扬尘污染防治等工作，市建管处组成两个检查组，于8月27日至10月12日对市主城区在建工程进行了2019年第三季度全市建筑施工安全检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查采取“双随机、一公开”的方式，共检查在建工程124项，涉及施工企业69家。检查情况表明，全市建设工程总体上能按照国家有关工程建设法律法规和强制性标准进行建设，大多数建筑工程参建各方责任主体能够重视安全生产工作，安全管理体系完善，能够有序组织开展建筑安全生产隐患大排查大整治工作，积极落实“六项机制”风险管控和排水集中整治工作要求，施工现场安全文明施工状况处于受控状态。检查也发现少数企业对安全生产和扬尘防治工作重视程度不够，现场安全措施不到位，存在安全隐患及扬尘防治污染问题。此次检查共发出整改通知书69份，其中停工整改通知书40份，限期整改通知书29份，依法实施移交立案查处8起。
二、存在问题
（一）少数项目施工单位安全生产责任落实不到位。主要表现在:施工企业安全管理体系不健全，项目安全技术力量薄弱，项目经理、安全员等关键岗位人员长期脱岗，现场管理失控，安全隐患排查整改落实不到位；如安徽鲁班建设投资集团有限公司承建的秀山信达城A地块。二是总包单位项目经理、安全员等履职不到位，对分包单位安全管理不到位，作业人员存在“三违”现象，现场安全隐患整改不力。如中建八局第三建设有限公司承建的马鞍山万达广场南区三期住宅工程。
（二）个别项目危大工程安全管控不力。主要表现在：一是深基坑无支护方案，未对深基坑方案进行专家论证，如安徽信业建设工程有限公司承建的年产8500吨金属表面处理剂和水处理剂项目；二是塔式起重机存在使用非原制造厂制造的附着装置，如马鞍山市佳山建筑安装有限公司承建的圳秀国际都会.金湖湾B区（22-31、32、33、35、37-39、41、43-47#楼）。
（三）部分项目实体防护不达标。主要表现在：一是楼层临边、预留洞口缺少防护，电梯井、通道口、悬挑料台两侧防护不规范；二是脚手架和模板支架的扫地杆、水平杆和剪刀撑等杆件设置不到位，脚手架剪刀撑、连墙件设置不规范，脚手架作业层未满铺脚手板，架体未跟上工程进度，安全网无复试报告，个别悬挑钢梁存在焊接现象；三是临时用电漏电保护器参数不匹配、电缆线乱拉乱接、“一闸多用”、开关箱距离设备距离过大、用电管理档案资料不齐全的现象时有发生。如标龙建设集团有限公司承建的钟山路与青邮路交叉口东南角（二十二中东侧和南侧）地块C地块11栋、12栋、16栋、17栋、23栋、地下室、24栋、30栋、31栋。
（四）少数项目消防安全管理不到位。主要表现在：一是项目动火审批手续不规范，部分灭火器材过期、失效；二是消防管道敷设不合理，部分楼层未设置专用的消防管道。如江苏华飞建设集团有限公司承建的碧桂园·天域工程。
（五）部分施工现场扬尘管控措施落实不到位。主要表现在：一是施工现场围挡公益广告存在破损，未及时修复；二是现场材料堆放凌乱，裸露土方及易扬尘颗粒状材料未及时覆盖；三是道路积尘，洒水清扫保洁不及时；四是排水沟、沉淀池清理不及时，排水整治措施落实不到位。如马鞍山市新宇建设工程有限公司承建的前进村危旧房改造项目。
三、处理意见
（一）对未认真开展自查、现场存在安全隐患被责令停工整改且整改力度不大的17个项目及相关责任主体给予全市通报批评（详见附表）。
（二）对在现场施工过程中发现存在安全生产、扬尘防治违法违规行为的下列项目予以移交立案查处。
1、秀山信达城A地块。建设单位：马鞍山建银房地产开发有限公司，施工单位：安徽鲁班建设投资集团有限公司，监理单位：安徽天翰工程咨询有限责任公司。
2、碧桂园·天域工程。建设单位：马鞍山雨碧房地产开发有限公司，施工单位：江苏华飞建设集团有限公司，监理单位：马鞍山中振工程咨询有限公司。
3、马鞍山万达广场南区三期工程。建设单位：马鞍山万达广场投资有限公司，施工单位：中建八局第三建设有限公司，监理单位：中煤科工集团南京设计研究院有限公司。
4、年产8500吨金属表面处理剂和水处理剂项目。建设单位：马鞍山市希为化工有限公司，施工单位：安徽信业建设工程有限公司，监理单位：安徽金诚工程咨询有限公司。
5、圳秀国际都会·金湖湾B区（22-31、32、33、35、37-39、41、43-47#楼）工程。建设单位：马鞍山市圳秀置业发展有限公司，施工单位：马鞍山市佳山建筑安装有限公司，监理单位：马鞍山华诚建设工程咨询有限责任公司。
6、城市之光11#-23#楼、地下车库二、门卫二。建设单位：马鞍山顺碧房地产开发有限公司，施工单位：江苏通州二建建设工程有限公司，监理单位：马鞍山中振工程咨询有限公司。
7、前进村危旧房改造项目（梧桐雅苑10-11#、14-15#楼）。建设单位：马鞍山市百成置业有限公司，施工单位：马鞍山市新宇建设工程有限公司，监理单位：马鞍山华博建设工程监理有限公司。
8、前进村危旧房改造项目（梧桐雅苑16#、18#、20#楼）。建设单位：马鞍山市百成置业有限公司，施工单位：马鞍山市新宇建设工程有限公司，监理单位：马鞍山华博建设工程监理有限公司。
（三）建议对安全意识淡薄、项目监管不力、现场存在安全隐患且整改不力的下列人员记一般不良行为记录，并录入安徽省工程建设和信用管理平台，进行信用惩戒。
1、安徽鲁班建设投资集团有限公司项目经理贺子谦。（秀山信达城A地块）
2、江苏华飞建设集团有限公司项目经理周明海。（碧桂园·天域）
3、马鞍山中振工程咨询有限公司项目总监丁宗银。（碧桂园·天域）
4、中建八局第三建设有限公司项目经理王大帅。（马鞍山万达广场南区三期住宅）
5、中煤科工集团南京设计研究院有限公司项目总监许小康。（马鞍山万达广场南区三期住宅）
6、标龙建设集团有限公司项目经理花世海。（钟山路与青邮路交叉口东南角（二十二中东侧和南侧）地块C地块11栋、12栋、16栋、17栋、23栋、地下室、24栋、30栋、31栋）
7、南通瑞达建设监理有限公司项目总监陈建春。（钟山路与青邮路交叉口东南角（二十二中东侧和南侧）地块C地块11栋、12栋、16栋、17栋、23栋、地下室、24栋、30栋、31栋）
（四）本次检查考核结果将作为施工企业、监理企业、项目经理、总监理工程师安全生产业绩和企业资质、企业信用评价、安全生产许可证、“安管人员”安全生产考核证书复审的重要依据之一。
 附：通报批评的项目及相关责任主体一览表（2019年第三季度）
2019年10月31日
附件：
通报批评的项目及相关责任主体一览表（2019年第三季度）.xls


（本文转自：马鞍山市建筑管理处网站）

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