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[转发]关于2019年度全市建设工程监理“双随机”专项检查情况的通报

发布于：2019-11-05　

建管监〔2019〕51号

各监理企业及有关单位：

为进一步规范我市建设工程监理行为，提高项目监理机构工作质量与服务水平，保障工程质量和安全生产，根据市住建局《马鞍山市建设工程监理企业信用考核管理办法》有关规定，按照《马鞍山市建管处建设工程随机抽查工作方案》等文件要求，市建管处从市监理专家库中抽调人员组成检查组，于9月11日至10月23日对市辖区（含各开发园区）范围内的在建工程项目监理机构开展了“双随机”专项检查。现将检查情况通报如下：

一、检查的基本情况

本市市辖区范围内有在监建设工程项目的本、外地监理企业共34家，检查组对其监理的35项在建工程的监理机构进行了检查，对23个工程项目监理机构发出监督执法意见书。此次从监理企业市场行为、监理工作服务质量、监理人员履职履约等方面对项目监理机构开展专项检查。检查情况反映，自开展监理机构“双随机”专项检查及监理企业信用考核以来，我市监理市场总体规范有序，监理工作的规范化、标准化水平不断提高，大多数项目监理机构都能按照国家相关法律法规和监理规范以及委托监理合同的要求开展监理工作（如马鞍山市城乡气象防灾减灾指挥中心项目监理机构、枫林佳园二期项目监理机构等），但也发现部分项目存在低价中标后履职不到位，人员配备不满足合同约定及现场需求，企业对项目监理机构缺乏管理且监理工作开展不规范，对施工单位报审资料审查不严格，对现场质量、安全监管力度不足等问题。

二、存在的主要问题

（一）部分监理企业项目监理机构不健全，人员配备不足、现场实际人员与合同人员不符、监理人员资格不符合要求、人员任命（授权）及变更手续不齐全；部分项目总监到岗率较低，不能认真履行监理合同约定及总监相关职责，由他人代替行使职权。较为突出的如浙江工程建设管理有限公司监理的慈湖高新区基础设施完善与双创基地建设项目、马鞍山同大工程咨询有限公司监理的马鞍山市疾病预防控制中心疫苗贮藏冷库用房改造项目、南通瑞达建设监理有限公司监理的钟山路与青邮路交叉口东南角（二十二中东侧和南侧）地块项目、安徽建鑫工程咨询有限公司监理的马鞍山博美商业中心项目、南京诚科建设工程咨询有限公司监理的新城璟玥项目、江苏翔宇工程监理咨询有限公司监理的马鞍山市第二污水处理厂扩建及提标改造工程等。

（二）部分监理企业对项目监理机构缺乏管理且监理工作开展不规范，存在低价中标后监理履职不到位的情况。一些项目的监理规划、监理细则存在编制不及时、审批手续不齐全、内容不完整、无针对性等现象，专业监理细则有缺失；监理日志、监理月报的内容过于简单，不能反映监理日常工作；召开监理例会较少、未形成规范的会议纪要。较为突出的如安徽元和建设管理有限公司监理的六金涂装设备生产基地项目、马鞍山同大工程咨询有限公司监理的马鞍山市疾病预防控制中心疫苗贮藏冷库用房改造项目、安徽建鑫工程咨询有限公司监理的马鞍山博美商业中心项目、安徽金诚工程咨询有限公司监理的花山刑警大队业务用房扩建工程。

（三）部分项目监理机构未按规范程序对施工单位提交的报审资料进行认真审查。存在对施工组织设计及专项方案的审查不严，对部分项目中缺失关键方案和措施未能提出意见；未认真审查施工单位质量安全保证体系、未认真核查施工机械和设施安全许可手续；对进场材料、隐蔽工程、检验批及分部分项工程的验收、过程测量及节能工程的报验审查把关不严等现象。较为突出的如马鞍山华博建设工程监理有限公司监理的前进村危旧房改造项目、南通瑞达建设监理有限公司监理的钟山路与青邮路交叉口东南角（二十二中东侧和南侧）地块项目、安徽元和建设管理有限公司监理的六金涂装设备生产基地项目、浙江工程建设管理有限公司监理的慈湖高新区基础设施完善与双创基地建设项目。

（四）部分项目监理机构未能按照规定、规范要求对工程开展巡视检查、旁站监理、平行检验、见证取样等工作，项目监理机构资料缺失较多。较为突出的如安徽元和建设管理有限公司监理的六金涂装设备生产基地项目、马鞍山同大工程咨询有限公司监理的马鞍山市疾病预防控制中心疫苗贮藏冷库用房改造项目、江苏大洲工程项目管理有限公司监理的马鞍山市秀山湖东三路（旅游大道-泰山大道）道路工程、安徽祥润工程项目管理有限公司监理的马鞍山市银杏大道东延（现状银杏大道-泰山大道）道路工程等。

（五）部分项目监理机构对现场施工质量、安全问题没有按有关规定及时有效处理，对施工单位的质量、安全管理体系的监督管理不到位，对危大工程的安全管理不到位。较为突出的如浙江工程建设管理有限公司监理的慈湖高新区基础设施完善与双创基地建设项目、安徽建鑫工程咨询有限公司监理的马鞍山博美商业中心项目、江苏东科建设项目管理有限公司监理的马鞍山市污水处理厂提标改造工程、安徽阳瑞项目管理有限公司监理的秀山新区公共停车场及广场项目--公共停车场工程等。

三、检查处理意见

（一）对以下监理单位（项目监理机构）给予全市通报表扬：

1．马鞍山姑孰工程咨询有限公司(马鞍山市城乡气象防灾减灾指挥中心项目监理机构)；

2．马鞍山市信达建设监理有限责任公司（枫林佳园二期项目监理机构）；

3．马鞍山迈世纪工程咨询有限公司（马鞍山第七中学体育馆项目监理机构）；

4．安徽天翰工程咨询有限责任公司（马鞍山市慈湖高新区智慧小镇服务中心及配套设施工程（EPC总承包）项目）；

5．安徽国合工程咨询有限责任公司（马鞍山安粮城市广场三标段东北地块项目监理机构）.

（二）对以下监理单位（项目监理机构）给予全市通报批评：

1．江苏大洲工程项目管理有限公司（马鞍山市秀山湖东三路道路工程项目监理机构）；

2．安徽祥润工程项目管理有限公司（马鞍山市银杏大道东延道路工程项目监理机构）；

3．安徽金诚工程咨询有限公司（花山刑警大队业务用房扩建工程项目监理机构）；

4．马鞍山华博建设工程监理有限公司（前进村危旧房改造项目监理机构）；

5．南京诚科建设工程咨询有限公司（新城璟玥项目监理机构）；

6．江苏东科建设项目管理有限公司（马鞍山市污水处理厂提标改造工程项目监理机构）；

7．江苏翔宇工程监理咨询有限公司（马鞍山市第二污水处理厂扩建及提标改造工程项目监理机构）；

8．安徽阳瑞项目管理有限公司（秀山新区公共停车场及广场项目--公共停车场工程项目监理机构）。

（三）对以下监理单位、项目总监建议记一般不良行为记录：

1．马鞍山同大工程咨询有限公司及项目总监刘玉保

2．安徽元和建设管理有限公司及项目总监黄永

3．浙江工程建设管理有限公司及项目总监黄先进

4．安徽建鑫工程咨询有限公司项目总监何志强

5．南通瑞达建设监理有限公司项目总监陈建春

2019年10月30日

（本文转自：马鞍山市建筑管理处网站）

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