安徽天翰工程咨询有限责任公司 周明
建筑市场要以工程质量安全为核心,从“严进、松管、轻罚”向“宽进、严管、重罚”转变。建筑市场要不断的提升建筑品质,更加的工业化、数字化、绿色化为方向,从工程设计、到施工、到验收、再到运维都必须规范化,监理在过程中起到了十分重要的角色,一个好的监理单位可以将工程更好的推动下去,所以要先规范监理市场,监理单位整体的质量也能提高工程的质量,监理市场应减少低价中标,以质量为主控制市场行为,只有监理的规范化才能更好的推动建筑业。
1.坚持依法行政,严格执法:针对建筑市场中存在的信用缺失、弄虚作假等问题,各级建设行政主管部门应加强对市场各方主体执行国家有关法律法规的检查工作,严肃查处各类违法违规行为。重点治理在市场经营活动和资质审批中存在的弄虚作假行为,对存在虚假招标、围标、串标、签订阴阳合同、转包、挂靠、违法分包等行为的企业和人员,发现一起查处一起,并公开曝光,起到威慑和警示作用。
2.改进和完善招标投标监管措施:倡导政府投资工程实行投标人资格后审和合理低价中标相结合的招标投标方法,大力推进招标投标监管电子化进程,逐步推广招标工程异地远程评标,遏制弄虚作假、串通投标和其他影响公平竞争的行为。建立评标专家名册,对评标名册中的专家实行联网管理,加强对评标专家的管理、工作检查和工作质量考核。
3.实行招标投标巡查制度:进一步加强招标投标活动的监管,建立动态巡查制度,采取定期和不定期检查方式,加大对招投标行为的监督力度,严肃查处招标投标活动中违法、违规、违纪问题。
4.加强投标保证金监管:投标人投标前必须以法人的名义提交投标保证金,不得以他人账户提交。各地建设行政主管部门可以设立投标保证金监管专户,对投标人提交的投标保证金进行代收、代管和代退管理。
5.大力推行工程担保制度:用经济手段调节和规范市场,通过工程担保制度来约束和激励市场主体遵守规则,提高市场透明度和效率。
6.提高资质审批效率:住房城乡建设主管部门和有关专业部门要积极完善企业资质审批机制,提高企业资质审查信息化水平,提升审批效率。同时,进一步提高资质许可过程透明度,确保按时作出审批决定。
通过上述措施的实施,可以有效加强建筑市场的监督管理,推动建筑市场向“严管、重罚”转变,进一步规范监理市场秩序,构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。